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此次发行2020年云南省临沧市收费公路专项债券(一期),发行金额48亿元,期限30年,支持4个同类型的收费公路项目,其中20亿元用于支持临沧临翔至清水河高速公路项目,20亿元中3亿元用于资本金;未来还将发行5亿元专项债券,其中1亿元用于资本金;总共资本金部分4亿元,非资本金部分专项债融资21亿元。从这个角度来看,如果没有专项债的发行,项目将需要市场化融资(银行贷款和城投债券等)193亿元;专项债融资支持之后,市场化融资部分降低为172亿元。因此,专项债资金起到了替代其他融资来源,且由于专项债发行利率较低,也起到了降低融资成本的作用。但考虑到这些老项目原本已计划市场化融资,因此专项债募集资金边际上并未带来新增投资,而是对其他融资来源的替代。张子枫艺考分数

对于这两个项目而言,项目建设已经接近尾声,云南省财政需要按照项目进度拨付财政资金,因此以这两个项目进行专项债融资,募集资金则可以视作替代财政资金出资,节约财政资金。节约的财政资金可以用于其他项目的资本金,撬动其他项目例如土储、棚改等项目的投资。因此,可以理解为,首批专项债资金向基建倾斜,减少土储和棚改,只是将两种不同类型项目的资金来源进行了互换,去年土储和棚改更多依赖地方债,基建较少依赖地方债,而今年就反过来。

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